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悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:人民政府办公室关于印发2019年悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:民生工作要点的通知

索 引 号: 777390028/201911-00076 信息分类: /010400/通知
内容分类: 政策法规 > 其他文件
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-11-14
生效时间: 2019/6/7 16:17:44 废止时间:
称: 悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:人民政府办公室关于印发2019年悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:民生工作...
号: 松政办秘〔2019〕63号 关 键 词: 民生工作

各乡、镇人民政府,县政府各部门、直属机构、派出机构:

2019年悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:民生工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                    悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:人民政府办公室

                    2019627

2019年悠洋捕鱼,悠洋棋牌,悠洋棋牌官网下载:民生工作要点

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年全省民生工作要点的通知》(皖政办〔20191号)和《安庆市人民政府办公厅关于印发2019年全市民生工作要点的通知》(宜政办秘〔201931号)要求,进一步扎实做好各项民生工作,提高保障和改善民生水平,加快社会事业发展,为建设现代化美丽宿松作出新贡献。

一、稳定和扩大就业

(一)实施技工大省技能培训工程。以强化职业技能发展、技能人才培养等为依托,扎实推动技工大省建设。开展技能脱贫培训200人、企业新录用人员培训800人、退役士兵培训160人、新型职业农民培育317人。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县退役军人事务局、县农业农村局)

(二)实施就业创业促进工程。对城乡低保家庭、贫困残疾人家庭等高校毕业生,给予求职创业补贴。强化就业服务对接,对举办免费大型公益性招聘会的省内各高校,给予招聘会补贴。落实就业见习补贴政策,组织1671624岁失业青年参加312个月就业见习,给予见习人员基本生活补贴和意外伤害保险补贴,给予见习单位指导费补助。加强就业托底安置,通过购买服务方式,开发200个公益性岗位,对安置的就业困难人员,给予公益性岗位补助和社会保险补贴。(牵头责任单位:县人社局)

(三)开展“创业江淮”行动计划。充分利用安徽省创业服务云平台发布就业创业服务信息,开展创业培训300人次。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县发改委、县教育局、县科经局、县商务局、县市监局、团县委、县妇联、县人行)

(四)实施农村电商优化升级工程。加强农村电商公共服务,加快电商服务网点布局优化和功能提升。大力推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式,推进农村电商示范村1个,培育年网销额超1000万元的农村电商企业1个、年网销额超100万元电商品牌1个。(牵头责任单位:县商务局)

(五)推进城乡居民持续增收工程。落实《安徽省人民政府关于持续增加城镇居民收入的意见》(皖政〔2018101号),大力实施就业促进行动、创业江淮行动、职业技能提升行动、财产性收入开源清障行动和托底保障行动,切实做好深化收入分配制度改革、规范收入分配秩序、提升收入监测能力等工作。城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。(牵头责任单位:县人社局、县农业农村局,协同责任单位:县促进城镇居民增收工作领导小组成员单位)

(六)保障农民工工资支付。加强欠薪源头治理,全力保障农民工工资支付,组织开展突出违法问题专项整治,实施联合激励和联合惩戒。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县农民工工资支付保障工作领导小组成员单位)

(七)推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。开展农村集体产权制度改革和“三变”改革的村分别达40%30%。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县教育局、县公安局、县财政局、县资规局、县水利局、县文旅体局、县卫健委、县市监局、县林业局、县人行)

二、办好公平优质教育

(八)推进学前教育促进工程。实施新建、改扩建公办幼儿园项目5个,资助幼儿3138人次,培训幼儿教师94人次,提升学前教育普惠水平和教师队伍整体水平,促进学前教育快速发展。(牵头责任单位:县教育局)

(九)加强义务教育经费保障。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,免除城乡义务教育学生学杂费,向城乡义务教育学校学生免费提供国家课程教科书,惠及学生68303人,对家庭经济困难寄宿生给予生活费补助,巩固完善农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制,实施校舍维修改造。(牵头责任单位:县教育局)

(十)推进智慧学校建设。以贫困地区、偏远地区以及山区农村义务教育小规模学校为重点,建设74所智慧学校,设置主讲课堂23个,配备学生终端3566台,完善网络基础设施,推进优质教育资源共享,促进教育公平。(牵头责任单位:县教育局)

(十一)实施高中阶段教育普及攻坚计划。推进多样化、特色化发展,高中阶段教育毛入学率达到91%以上,国家集中连片特困地区毛入学率不低于89%。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县发改委、县财政局、县人社局)

(十二)完善高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校国家助学金2155人次、中职学校免学费补助3163人次、普通高中国家助学金2776人次、普通高中免学杂费2527人次,确保资助资金及时足额发放。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县人社局)

(十三)促进高等教育内涵式发展和职业教育质量提升。深化中等职业教育育人方式和体制机制改革,大力支持中等职业教育专业建设。深化校企合作,推进产教融合。重点建设安庆职教集团(联盟)学校。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县委编办、县发改委、县科经局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县税务局、县司法局、县商务局、县经开区经发局)

三、推进健康安徽建设

(十四)推进智慧医疗与家庭医生签约服务。围绕“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要,推广“智医助理”。家庭医生签约服务18万人,在24个乡镇卫生院和社区卫生服务中心试点“智医助理”,向居民提供高效便捷、连续协同的综合性健康管理和基本医疗服务。(牵头责任单位:县卫健委)

(十五)实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程。建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付合规费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。在健康脱贫工程“三保障一兜底”政策的基础上,对建档立卡的贫困慢性病患者按“351”自付封顶线后的个人1年内门诊慢性病合规自付医药费,再按80%给予补偿。(牵头责任单位:县医保局,协同责任单位:县卫健委、县扶贫办)

(十六)提升医疗卫生人才能力。开展住院医师规范化培训,完成省“十三五”卫生与健康规划住院医师规范化培训计划和中央财政补助全科医生转岗培训计划。加强基层医疗卫生服务体系建设,支持乡镇卫生院和村卫生室改善服务条件。(牵头责任单位:县卫健委,协同责任单位:县发改委)

(十七)推进妇幼健康、计生特扶和职业病防治。开展免费婚前医学检查10000人,免疫规划接种补助145865剂次,向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭390人发放扶助金。完成微型企业100名接触职业病危害劳动者的培训。煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息上报不低于100条。(牵头责任单位:县卫健委)

(十八)开展出生缺陷综合防治。积极开展出生缺陷三级预防工作,落实婚前保健,孕前优生检查,孕期产前筛查、诊断与干预,新生儿疾病筛查、诊断、治疗与随访工作,通过综合干预,努力降低严重多发致残的出生缺陷发生率。(牵头责任单位:县卫健委)

(十九)推进贫困地区农村义务教育学生营养改善。对农村义务教育阶段68303名学生提供营养膳食补助,做到应享尽享。(牵头责任单位:县教育局)

四、做好社会保障工作

(二十)实施城乡居民基本医疗保险制度。完善城乡居民基本医疗保险制度,参保率稳定在95%以上;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理;深化医保支付方式改革。(牵头责任单位:县医保局)

(二十一)巩固城乡居民大病保险制度。完善城乡居民大病保险制度,实现城乡居民大病保险全覆盖,稳步提高大病保险保障水平,大病保险政策适当向大病和困难人群倾斜,城乡大病保险支付比例达到60%。(牵头责任单位:县医保局)

(二十二)巩固城乡居民基本养老保险制度。进一步落实城乡居民养老保险政策,当年缴费总人数达到29.72万,符合条件人员养老金发放率达到100%。(牵头责任单位:县人社局)

(二十三)完善职工养老保险制度和其他社会保险制度。落实企业职工基本养老保险省级统筹工作,落实国家降低社会保险费率政策。按照国家部署,提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县财政局、县税务局)

(二十四)推进社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养”,加强社会养老服务体系建设,开展智慧养老试点,县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到60%,社区养老服务设施配建率达到85%以上,对符合条件的社会办养老机构应补尽补。(牵头责任单位:县民政局)

(二十五)实施困难人员救助。保障农村低保对象基本生活,奖补特困供养机构运行维护经费,实施农村特困人员救助供养。对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童,采用政府补助方式增强儿童家庭养育能力,保障其生存与发展权益。对生活无着的流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。对城乡低保对象、建档立卡贫困户中持有《残疾人证》的一至四级残疾人,给予生活困难补贴。对持有中华人民共和国第二代残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,给予每人每月60元护理补贴。资助困难群众参加基本医疗保险,对救助对象经医疗保险补偿后住院或门诊自付合规费用给予补助。对符合条件的困难职工进行解困帮扶,为困难职工家庭提供精准的生活救助、助学救助、大病救助,实现解困脱困。(牵头责任单位:县民政局,协同责任单位:县医保局、县总工会、县残联)

(二十六)推进贫困残疾人康复。976名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为128名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助;为8名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。(牵头责任单位:县残联)

(二十七)加强棚户区改造和公租房保障。全县棚户区改造,新开工500套,基本建成342套。(牵头责任单位:县住建局)

(二十八)推进城市老旧小区整治和农村危房改造。推进符合条件的既有住宅增加电梯、适老化、充电设施等内容,试点城市老旧小区整治改造。以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类对象为重点,积极推进危房改造,逐步解决农村困难群众的居住安全问题。(牵头责任单位:县住建局)

(二十九)加强物业管理工作。建立社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”物业管理议事协调机制。加强物业服务市场监管,提升物业服务水平,推进物业服务企业信用管理体系建设。加强业主大会、业主委员会指导监督,规范小区自治,探索建立物业矛盾纠纷化解调处机制。(牵头责任单位:县住建局,协同责任单位:县民政局)

(三十)推行基本殡葬服务。推进城乡公益性公墓建设,开展殡葬领域突出问题排查整治,推广节地生态安葬,倡导丧葬移风易俗,提升优化殡葬服务水平,满足人民群众基本殡葬服务需求。(牵头责任单位:县民政局)

五、推动文化繁荣发展

(三十一)推进文化惠民工程。大力推进现代化公共文化服务体系建设,促进基本公共文化服务标准化,免费开放公共图书馆1个,文化馆1个,乡镇综合文化站22个。提升农村公共文化服务水平,通过购买服务方式给191个行政村送演出每村不少于1场,文化信息共享工程村级服务点全年补贴不少于38.2万元,农家书屋补充更新出版物不少于11460册(每个书屋不低于60种)。各行政村每年开展不少于1次体育健身活动,累计不少于191场。(牵头责任单位:县文旅体局,协同责任单位:县委宣传部)

(三十二)强文化遗产保护传承。加强文化遗产保护传承,实施革命文物修缮计划。启动维修祝尔昌故居、洪氏祠堂等一批革命文物。修缮红二十七军成立遗址陈列室。(牵头责任单位:县文旅体局,协同责任单位:县发改委、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县资规划局、县住建局、县交运局、县水利局)

(三十三)推进公共文化体育设施建设。推进公共文化设施建设。落实广播电视村村通向户户通升级工作,加强应急广播体系建设。建设一批全民健身活动中心、公共体育场、户外多功能运动场、健身步道、绿道、体育生态公园,推动公共体育场馆和学校体育场馆开放,建设城市社区15分钟健身圈,提升全民健身服务水平。推进现代科技馆体系建设,支持实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车、专业科技馆等融合协同发展。(牵头责任单位:县文旅体局,协同责任单位:县教育局、县住建局、县科协)

六、强化公共安全和社会治理

(三十四)推进农产品质量安全追溯。利用各地已建成的农产品质量快速检测室,加强源头监管,利用现代信息技术,建设皖优农产品质量追溯体系。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县财政局)

(三十五)推进“三品一标”农产品快速发展。强化绿色农业投入品管控,强化标准化基地建设,加速培育“三品一标”,做大做强品牌,努力提高优质绿色农产品有效供给。(牵头责任单位:县农业农村局)

(三十六)开展城乡困难群体法律援助。办理法律援助案件882件,进一步扩大法律援助范围,全面开展法律援助律师值班工作,总结推广试点经验,提高法律援助质量。加强民生领域法律服务,不断提升法律援助基本公共服务便捷化、均等化水平。(牵头责任单位:县司法局)

(三十七)加强农村基层党建与服务经费保障。村“两委”正职基本报酬按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,同时合理确定绩效报酬,村“两委”其他成员报酬结合实际确定。在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险,建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。(牵头责任单位:县委组织部)

(三十八)加强和推进人民调解工作。扎实推进人民调解研判预警机制建设,推动矛盾纠纷排查化解工作由事后处置向事前预防延伸。构建多元化解纠纷工作格局,探索建立人民调解中心作为统一指导的综合性平台,积极发展专职人民调解队伍,积极化解可能引起群体性上访或酿成群体性事件的矛盾纠纷,妥善处理社会热点难点纠纷,努力创造良好环境。(牵头责任单位:县司法局)

(三十九)打防违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争,持续开展“守护平安”系列行动,构建立体化信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。严打安全生产领域突出违法犯罪活动,全面提升群众安全感。(牵头责任单位:县公安局,协同责任单位:县教育局、县司法局、县应急管理局、县市监局、县委网信办、县人行、县银保监办)

(四十)完善道路交通、消防、危爆物品管控机制。开展公路安全隐患排查整治,强化农村道路交通安全管理。持续开展“消防安全社区”创建,50%的社区达标创建;加大对剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位安全监管、隐患排查力度,县级应急部门要将辖区内剧毒化学品、易制爆危险化学品生产、经营、使用单位信息及时通报县级公安机关,由公安机关录入危险化学品治安管理信息系统进行管理,全力预防遏制公共安全事故发生。(牵头责任单位:县公安局,协同责任单位:县交运局、县应急管理局、县教育局、县消防中队等)

(四十一)提升安全生产能力。完善各级安全监管体系机制,推动构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任机制,进一步强化隐患排查治理。完善安全生产综合信息平台,规范监管执法,坚决遏制重特大事故发生。(牵头责任单位:县应急管理局,协同责任单位:县安全生产委员会成员单位)

七、加强基础设施建设

(四十二)开展水利薄弱环节治理三年行动。完成已开工建设的1个中小河流治理项目主体工程建设,新开工2个中小河流治理项目和开工1个重点易涝区排涝泵站项目建设任务。(牵头责任单位:县水利局)

(四十三)实施城市污水处理提质增效行动。打好城市黑臭水体治理标志性战役,推进控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、污水处理提质增效五大工程,城市黑臭水体消除比例达到90%以上。(牵头责任单位:县住建局,协同责任单位:县财政局、县生态环境分局、县水利局)

(四十四)实施农村饮水安全巩固提升工程。对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网,适当新建供水工程,开展水源保护和水质保障。进一步提高供水保障水平,农村自来水普及率提高到83%,实现自来水全覆盖。(牵头责任单位:县水利局)

(四十五)实施美丽乡村建设工程。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县住建局)

(四十六)推进农村环境“三大革命”。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治。实施自然村改厕6000户,完成乡镇污水处理设施建设7个,开展非正规垃圾堆放点整治,推进农村生活垃圾治理。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县住建局、县生态环境分局、县卫健委)

(四十七)实施山区库区农村住房保险试点。符合农村住房保险试点范围内具有本地户籍的农村住户参加农村住房保险。发生保险范围内的灾害事故,由承保机构根据农村住房保险协议约定合理定损,及时支付赔款。(牵头责任单位:县应急管理局,协同责任单位:县财政局、县住建局、县银监办)

(四十八)加强“四好农村路”建设。改善农村地区交通条件,建成农村公路扩面延伸工程200.753公里,全面完成贫困地区与行蓄洪区农村公路扩面延伸工程三年建设任务。充分发挥县级路长办公室职责,明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全省所有乡镇均完成村道专管员招募、并经培训上岗。落实养护资金,实施18公里县乡公路大中修。继续加大实施农村运输通达工程建设,新增通客车建制村3个。(牵头责任单位:县交运局)

八、着力改善生态环境

(四十九)加强大气污染防治。大力实施产业结构调整,加快淘汰落后产能。严格落实煤炭消费减量替代和清洁能源替代制度。继续加强工业企业、城市扬尘、机动车排气、农业面源等污染防治。坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保的原则,严格落实各类施工、矿山、港口码头、工业堆场、混凝土(沥青)搅拌站等各类扬尘污染防治责任。加大对餐饮油烟、露天烧烤、违反规定燃放烟花爆竹等问题的整治力度。(牵头责任单位:县生态环境分局,协同责任单位:县发改委、县科经局、县住建局、县商务局、县公安局、县资规局、县交运局、县水利局等)

(五十)实施秸秆综合利用提升工程。加快实现秸秆综合利用结构优化和效益提升,着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。力争2019年秸秆综合利用率达到89%以上。实施秸秆机械化还田示范片1处。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县发改委、县生态环境分局、县科经局、县财政局)

(五十一)开展水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展,加强地表水断面生态补偿机制建设,促进水生态更加美好。(牵头责任单位:县生态环境分局)

(五十二)强化土壤污染管控和修复。开展土壤污染状况详查。落实土壤污染治理与修复规划,推进土壤污染治理与修复。严厉打击固体废物和危险废物非法转移倾倒行为。(牵头责任单位:县生态环境分局,协同责任单位:县科经局、县住建局、县资规局、县农业农村局、县水利局、县卫健委等)

(五十三)促进林业增绿增效。加强森林自然资源保护,实施皖江森林城市群建设,推进松材线虫病防治攻坚战和森林火灾隐患治理。大力开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动,完成造林任务。(牵头责任单位:县林业局)

九、打好精准脱贫攻坚战

(五十四)推动“四带一自”产业扶贫。支持在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设70个;支持龙头企业、农民专业合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户8800户;引导和支持10500户具备条件的贫困户开展自种自养,提高贫困户在产业发展中的参与度和受益度,有效激发贫困群众内生动力,着力解决贫困户增收能力不强、产业扶贫政策“福利化”问题,不断提高产业带动能力和精准扶贫水平,努力实现持续稳定增收脱贫。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县扶贫办)

(五十五)实施党建引领扶贫工程。以加强党的建设为引领,以集体经济项目和帮扶干部为重点,落实驻村扶贫工作队办公经费共170万元;发挥贫困村村级集体经济发展示范作用,扶持壮大经营性收入50万元以上经济强村3个,推动脱贫攻坚和乡村振兴高质量开展。(牵头责任单位:县委组织部)

(五十六)实施资产收益扶贫工程。以支持贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标,统筹安排资产收益扶贫财政支持引导资金730万元,支持70个贫困村发展资产收益扶贫,在70个贫困村各补助10万元的基础上,对北浴乡四吉村、陈汉乡玉屏村和趾凤乡龙溪村等3个深度贫困村另追加10万元,助力解决贫困人口脱贫。实现扶贫对象收入明显增加、贫困地区和扶贫对象自我发展能力明显增强的目标。(牵头责任单位:县财政局,协同责任单位:县农业农村局、县扶贫办) 

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